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公路工程招標投標管理辦法
www.2lnw.com 2010-07-17 14:48

  第一章 總 則

  第一條 為了加強我市公路工程項目招標投標的管理工作,保護公平競爭,確保工程質量、確保建設工期、降低工程造價、推動技術進步、提高經濟效益,促進我市公路建設業健康地發展,根據《公路施工招標投標管理辦法》的規定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于朔州市境內的縣鄉公路新改建工程和其它地方公路工程。

  第三條 公路工程招標投標實行招標文件和資格預審制度。任何單位和個人不得干預政黨的招標投標活動。

  第二章 招 標

  第四條 實行施工招標的公路工程項目,應符合下列條件:

  1、初步設計和概算文件已審批;

  2、已列入國家或地方建設計劃,資金已落實;

  3、征地拆遷工作已基本完成或落實,能保證工程項目分年度連續施工;

  4、標書已編制完畢。

  第五條 招標可采用下列方式:公開招標、邀請招標、議標。公開招標和邀請招標依據本辦法進行,議標報請上級交通主管部門批準。

  第六條 公路工程施工招標應由招標單位主持,按下列程序進行:

  1、組織編制招標文件;

  2、編制標底;

  3、發布招標通告或發出招標邀請函;

  4、對投標單位進行資格審查;

  5、向資格審查合格的投標單位出售招標文件;

  6、組織投標單位勘察工程現場;

  7、組織標前會;

  8、接受投標單位的投標書;

  9、召集開標會議;

  10、審查投標書與投標保函;

  11、組織評標委員會進行評標,編寫評標報告,確定中標單位;并按項目隸屬關系,向上級主管部門報送評標報告;

  12、發出中標通知書及施工承包合同擬定稿;

  13、與中標單位簽訂施工承包合同并根據工程情況決定是否履行公證手續。

  一切評標活動均應執行保密制度。

  第七條 公開招標的公路基本建設項目必須實行資格預審。只有通過資格預審的申請人,方可取得投標資格。投標申請人按照招標通告的要求,向招標單位遞交資格預審申請書。

  第八條 資格預審申請書應包括如下內容:

  1、投標單位的營業執照、所有制性質和隸屬關系、擔保銀行的證明和帳號等;

  2、投標者的等級證書、固定資產、各類人員的專業和技術構成;試驗設備和機械設備的配備。

  3、投標者的經營管理情況,任務分布與近五年完成任務的情況,同類工程實績等;

  4、投標單位正在承擔的義務。

  第九條 建設單位負責組織實施對投標申請人的資格預審工作,一般按以下程序執行:

  1、準備資格預審文件;

  2、發出資格預審邀請書;

  3、發售資格預審文件;

  4、投標申請人編寫申報資料;

  5、對申請資料進行評審,寫出評審報告報批;

  6、向通過資格預審的申請人發出投標邀請書。

  第十條 建設單位將資格評審結果通知所有投標申請人,并向通過資格預審的申請人發出投標邀請。

  第十一條 編制招標文件一般應遵循下列原則:

  1、對投標者的要求必須合理;

  2、投標須知必須簡明、詳盡、準確;

  3、合同條款必須符合政策、法令、平等互利。

  第十二條 第一個招標項目只允許有一個標底,明標招標時,標底在招標文件中明確公布;暗標招標時,標底在開標前應嚴格保密。

  第三章 投標、開標

  第十三條 資格預審合格并接到招標文件的投標者,應按時參加招標單位主持如開的投標預審會(即標前會)及察看現場,嚴格按照“投標須知”的要求填寫“投標書”,在招標文件規定的日期內按要求的份數將“投標書”送交招標單位。

  第十四條 投標書送交招標單位后,在投標截止日期前,投標者調整已報的報價,以正式函件提出。任何函件,在投標截止日期后送達,不予接受。

  第十五條 投標書及任何說明函件應經單位蓋章及法定代表人簽字,采用雙層密封信封,密封后投遞或遞交招標單位。

  第十六條 開標時,由招標單位及有關各方檢查各份標書的完整性,招標單位宣布評標、定標辦法,并宣讀各份標書主要內容和標價。

  第四章 評標、定標

  第十七條 評標工作按照招標文件的要求和辦法,對所有標書進行綜合評價,提出授予合同、廢標或重新招標等評標意見,并編寫評標報告。

  第十八條 評標定標的原則依據是:合理低標價、施工方案和技術措施可靠可行,確保工期和質量。

  第十九條 評標工作人員應遵守保密規定,不得向外泄密與評標有關的情況,不得出席由投標人贊助或主辦的任何活動。

  第二十條 按照項目管理權限,主管部門應成立由建設單位及相關部門參加的評標委員會。評標委員會是評標工作的領導機構。

  第二十一條 定標原則:合同應授予其標書通過符合性檢查和商務及技術評審,報價合理、施工技術先進、施工方案可行、重信譽守合同能確保工期和質量的投標人。

  第二十二條 評標定標工作采用綜合評價的辦法,對影響工程質量、工期和投資的主要因素逐項打分,推薦綜合分數最高的投標人中標。

  第二十三條 評標工作組根據評標結果編制評標報告,報評標委員會審查。

  第二十四條 評標報告一般包括:工程概況、招標過程回顧、評標工作簡介、評標意見匯總、附件等;

  第二十五條 中標者接到中標通知書后,應在15天內與招標單位簽訂承包合同。簽訂合同的唯一依據是招標文件、投標書及有效補充文或信函。

  第二十六條 任何一方不得以上述所列文件內容以外的條件未滿足為理由,拒絕簽訂合同。中標者拒簽合同,無權請求返還投標保證金,招標單位拒簽合同,應雙倍返還投標保證金。

  第二十七條 承包合同正本一式兩份,由雙方各執一份,合同副本必須報雙方主管部門備案。

  第五章 附 則

  第二十八條 本辦法由朔州市交通局負責解釋。

  第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

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