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烏魯木齊市建筑節能管理條例
www.2lnw.com 2010-07-17 13:51

  第一章 總則

  第二章 建筑節能管理

  第三章 建筑節能技術和材料管理

  第四章 法律責任

  第五章 附則

  于2005年6月30日由烏魯木齊市十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過,2005年9月22日經新疆維吾爾自治區第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準。現予公布,自2005年12月1日起施行。

  烏魯木齊市人大常委會

  二00五年九月二十六日

  第一章 總則

  第一條 為加強建筑節能管理,提高建筑能源利用效率,降低建筑能耗,保護生態環境,根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區域內建筑節能管理工作。

  第三條 本條例所稱建筑節能,是指在建筑活動中,采用節能型的建筑結構、技術、材料,提高建筑物保溫隔熱性能和采暖供熱系統效率,合理有效地利用能源。

  第四條 市、區(縣)人民政府應當將建筑節能工作納入國民經濟和社會發展計劃。

  第五條 市人民政府建設行政主管部門負責本市建筑節能的管理工作。市建筑節能管理機構受市建設行政主管部門委托,負責本市建筑節能日常監督管理工作。

  市發展和改革、環境保護、規劃、國土資源、財政、稅務、經濟、科技、質量技術監督等部門應當在各自職責范圍內,協助做好建筑節能管理工作。

  第六條 建筑節能工作實行統籌規劃、分步實施,新建與改造并重,節約能源與保護環境相結合的原則。

  第七條 鼓勵、支持建筑節能科學技術研究,推廣應用建筑節能先進技術、材料、產品。

  鼓勵投資者以多種形式參與建筑節能的建設和改造。

  第二章 建筑節能管理

  第八條 建設工程項目審批部門應當按照建筑節能標準和節能技術的要求對建筑工程項目進行審批。

  第九條 建設單位應當按照建筑節能標準和節能技術要求,委托工程項目的設計和施工。

  第十條 設計單位應當按照建筑節能標準、規范和節能技術要求進行設計。

  第十一條 施工圖審查機構應當按照建筑節能的有關規定對施工圖設計文件進行審查。審查合格的,將審查意見向市建筑節能管理機構備案。

  第十二條 施工單位應當按照符合建筑節能設計標準的設計文件和建筑節能技術規范、技術標準組織施工。

  第十三條 工程監理單位應當按照建筑節能設計文件和有關規定對建筑工程項目進行監理。

  第十四條 建設工程質量監督機構應當將建筑節能納入工程質量監督范圍,依照建筑節能標準、節能設計要求和施工技術要求,對建筑工程實施質量監督。

  第十五條 建筑工程項目竣工驗收,應有市建筑節能管理機構參加;節能驗收不合格的,不予辦理建設工程竣工備案手續,不得投入使用。

  第十六條 建筑節能工程實行質量保修制度。

  第十七條 既有建筑應當按照建筑節能標準和要求逐步進行改造。

  第十八條 通過驗收達到節能建筑標準的,按規定享受有關優惠政策。

  第十九條 供、用熱單位應當做好建筑物供熱采暖系統的節能管理工作。供熱單位應按規定在用戶熱入口處安裝熱計量裝置,依法建立健全能耗統計考核制度。

  第二十條 推行節能建筑性能測評及標識制度。

  第三章 建筑節能技術和材料管理

  第二十一條 市人民政府建設行政主管部門應當組織編制本市建筑節能標準通用設計圖集、工程驗收規程,按規定程序報批后實施。

  第二十二條 鼓勵發展下列建筑節能技術(產品):

  (一)新型節能墻體和屋面的保溫、隔熱技術與材料,重點推廣外墻外保溫技術;

  (二)門窗的保溫隔熱和密閉節能技術;

  (三)熱電聯產聯供技術,集中供熱、供熱采暖系統溫度調控和分戶熱量計量技術與裝置;空調制冷節能技術和產品;

  (四)太陽能、風能、地熱等可再生能源應用技術,天然氣等清潔能源,潔凈煤產品等應用技術(產品)及設備;

  (五)建筑照明、遮陽節能技術與產品;

  (六)利用粉煤灰、煤矸石等固體廢棄物生產新型墻體材料;

  (七)其他技術成熟、效果顯著的節能技術和節能管理技術。

  第二十三條 禁止生產、使用實心粘土磚;逐步限制、淘汰以粘土為原料的建筑材料產品的生產和使用。

  第二十四條 建筑節能產品和新型墻體材料的質量應當符合國家標準、行業標準或經過備案的企業標準。

  第二十五條 建筑節能技術和產品實行質量認證制度。

  第二十六條 節能建筑材料檢測機構應真實公正地出具檢測結果,并依法對其檢測結果承擔責任。

  第四章 法律責任

  第二十七條 建設單位違反建筑節能標準、規范和節能技術要求,降低節能質量的,由市建設行政主管部門責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。

  第二十八條 建設單位將節能驗收不合格的建筑擅自交付使用的,由市建設行政主管部門責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第二十九條 設計單位未按照建筑節能強制性標準進行設計的,由市建設行政主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷資質證書;造成損失的依法承擔賠償責任;對注冊執業人員,可以責令停止執業一年。

  第三十條 施工單位未按照符合節能設計標準要求的工程設計圖紙或者施工技術標準進行施工的,由市建設行政主管部門責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。

  施工單位不履行建筑節能保修義務或者拖延履行保修義務的,由市建設行政主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。

  第三十一條 工程監理單位與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程節能質量的,由市建設行政主管部門責令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任。

  第三十二條 依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款。

  第三十三條 生產實心粘土磚的,由市建設行政主管部門責令停產,處2萬元以上10萬元以下罰款。

  使用實心粘土磚的,由市建設行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的,按已使用實心粘土磚的建筑面積處以每平方米10元罰款。

  第三十四條 違反本條例規定應當受到行政處罰的其他行為,由有關行政機關依法處罰。

  本條例規定的責令停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書或者責令停止執業的行政處罰,由頒發資質證書的機關或者其他有關機關依法決定。

  第三十五條 建設行政主管部門和建筑節能管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第五章 附則

  第三十七條 市人民政府應根據本條例制定具體實施辦法。

  第三十八條 本條例自2005年12月1日起施行。

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